География Липецкой области -- Главная страница
География Липецкой области
Социальная инфраструктура

Объекты социальной инфраструктуры являются материальной основой социальной сферы. Это комплекс отраслей и принадлежащих им объектов по представлению населению различных услуг. Такие отрасли (объекты) прямо не участвуют в производстве материальных благ, но они жизненно необходимы для нормального функционирования всех других отраслей экономики и жизнедеятельности населения. Уровень развития социальной инфраструктуры (СИ) на территории во многом определяет уровень и качество жизни населения. Современный уровень развития социальной инфраструктуры (СИ) в Липецкой области, так же как и в России в целом, является невысоким и имеет высокие территориальные диспропорции. На разных иерархических уровнях обеспеченность территорий и населения объектами социальной инфраструктуры различна. Рис. 1. Уровень развития социальной инфраструктуры в России, Центральном федеральном округе и Липецкой области Рис. 1. Уровень развития социальной инфраструктуры в России, Центральном федеральном округе и Липецкой области

На макроуровне Липецкая область по сравнению с другими областями Центрального федерального округа и Россией в целом лучше обеспечена школами, больницами, поликлиниками; хуже – детскими садами и магазинами (рис. 1).

На мезоуровне существуют различия в обеспеченности городских и сельских поселений (рис. 2). Наиболее обеспеченными являются городские поселения по сравнению с сельскими. Исключение составляет показатель обеспеченности школами. Повышенный показатель в сельской местности связан с тем, что здесь количество школьных зданий на одного жителя логично превышает такой же показатель в городах. Однако, по количеству мест в школах (что более важно), обеспеченность городских жителей выше. Показателем количества мест в школах условно можно принять количество учащихся. Рис. 2. Обеспеченность жителей Липецкой области объектами социальной инфраструктуры в городах и сельской местности Рис. 2. Обеспеченность жителей Липецкой области объектами социальной инфраструктуры в городах и сельской местности

Диспропорция между обеспеченностью городов и сел СИ возникла из-за существовавшего приоритета в распределении средств на развитие социальной сферы в пользу крупных городов. Введенные в действие в 2017 г свод правил к размещению и организации сети зданий и комплексов общеобразовательных организаций; в 2018 – нормы ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения; в 2023 – методические рекомендации по обеспечению детей дошкольного возраста местами в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования; правила установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов призваны оптимизировать существующую сеть объектов СИ.

Обеспеченность объектами СИ в городах показана в табл. 1. Для большей наглядности на рис. 3 обеспеченность объектами СИ в городах показана на карте в виде лепестковой диаграммы. Абсолютные показатели обеспеченности нормированы (приведены к общему знаменателю) в соответствие с максимальным в области значением. Это позволяет сопоставить между собой значения обеспеченности разных городов отдельным объектам СИ.. Необходимо обратить внимание на то, что максимальные значения диаграммы относительной обеспеченности населения объектами СИ в городах Грязи и Усмань – 80%.

  Липецк Елец Грязи Данков Задонск Лебедянь Усмань Чаплыгин
Мест в детских садах на тыс. жит 48 52 31 56 41 40 34 44
Число школ на 10 тыс жит 1,4 1,8 2,3 1,1 3,1 1,6 2,1 2,6
Численность учащихся, учеников на тыс жит 114 114 123 138 179 147 143 138
Число больничных коек на 10 тыс жит 97 83 62 89 157 107 120 118
Мощность поликлиник, посещ. в смену на 10 тыс жит 415 331 137 336 363 382 422 796
Площадь торговых объектов, кв. м. на тыс. жит 1042 911 1042 1202 1578 1423 1251 1471

Таблица 1. Обеспеченность городских жителей Липецкой области объектами социальной инфраструктуры

(Таблицу можно листать вправо)

Значения обеспеченности населения объектами СИ в сельских поселениях показана в табл. 2. Для большей наглядности на рис. 4 обеспеченность объектами СИ в сельской местности показана на карте в виде лепестковой диаграммы. Здесь абсолютные показатели обеспеченности также нормированы (приведены к общему знаменателю) в соответствие с максимальным в области значениями, что позволяет сопоставить между собой значения обеспеченности разных сельских районов отдельным объектами СИ. Необходимо обратить внимание, что максимальные значения диаграммы относительной обеспеченности населения объектами СИ в Усманском, Липецком, Данковском и Чаплыгинском районах – 80%. Гипертрофированная обеспеченность сел Грязинского района больничными койками (максимальные значения диаграммы – 150%) возникла из-за нахождения в с. Плеханово психоневрологического диспансера.

  Воловский Грязинский Данковский Добринский Добровский Долгоруковский Елецкий Задонский Измалковский Краснинский Лебедянский Лев-Толстовский Липецкий Становлянский Тербунский Усманский Хлевенский Чаплыгинский
Мест в детских садах на тыс. жит 23 13 23 21 23 30 31 18 29 46 19 34 18 37 27 26 28 24
Число школ на 10 тыс жит 4,8 4,8 5,3 3,4 5,2 5 4,8 1,7 7,4 4,5 5 7,9 2,5 6,7 4,7 2,7 3,2 5,4
Численность учащихся, учеников на тыс жит 94 72 66 93 85 94 86 57 100 93 85 99 80 100 96 64 100 79
Число больничных коек на 10 тыс жит 36 268 2 75 36 59 39 15 50 53 23 79 16 53 75 5 58 5
Мощность поликлиник, посещ. в смену на 10 тыс жит 159 72 148 359 192 156 240 144 84 188 64 92 41 79 263 83 143 41
Площадь торговых объектов, кв. м. на тыс. жит 484 266 251 546 461 478 236 191 562 492 289 544 249 498 887 261 679 374

Таблица 2. Обеспеченность сельских жителей Липецкой области объектами социальной инфраструктуры

(Таблицу можно листать вправо)

1. От свойств самой услуги – частоты спроса на услугу и широты круга потребителей услуги. По этим двум параметрам все услуги (объекты СИ) можно разделить на стандартные и специализированные. Стандартные услуги необходимы всем и всегда, эпизодические – немногим и иногда. Стандартные объекты СИ располагаются в большинстве поселений, там, где есть потребитель – т.е. по принципу «услуга к человеку». К таким объектам относятся, например, магазины продуктовой торговли. Поэтому даже в небольших по людности (менее 200 жит.) селах Липецкой области есть магазины.

Специализированные объекты располагаются по принципу «человек к услуге». Поэтому такие объекты находятся преимущественно в центральных усадьбах, межхозяйственных, районных и областных центрах. Они рассчитаны на обслуживание не только жителей поселения, в котором находятся, но и поселений, тяготеющих к нему территориально и связанных с ним трудовыми, производственными, культурно-бытовыми, хозяйственными, транспортными и другими связями. Примером могут служить больницы, подавляющая часть которых находится в райцентрах и обслуживает население всего района. Фельдшерско-акушерские пункты располагаются в межхозяйственных центрах. Таким же образом распределены учебные заведения: ВУЗы и средние специальные учебные заведения находятся в областном и районных центрах, а большая часть общеобразовательных школ находится в межхозяйственных центрах. Рис. 3. Обеспеченность городских жителей Липецкой области объектами социальной инфраструктуры Рис. 3. Обеспеченность городских жителей Липецкой области объектами социальной инфраструктуры

2. От людности поселения. С экономической точки зрения, а также в соответствие со СНиПами, чем крупнее поселение, тем большим набором социальных объектов оно должно обладать. Мелкоселенность сельского расселения в Липецкой области не создает предпосылок для высоких показателей обеспеченности сельской местности. Поэтому в крупных селах и городах как центрах межселенного обслуживания концентрируются объекты, оказывающие специальные виды услуг и гарантирующие получение этой услуги для жителей сел, тяготеющих к такому центру территориально. В более мелких поселениях находятся объекты оказывающие лишь самые необходимые (стандартные) услуги.

Таким образом, общая структура сети обслуживания в Липецкой области выглядит как пирамида, в фундаменте которой лежат пункты с отдельными простейшими учреждениями обслуживания, а вершину ее составляют наиболее сложные и многофункциональные центры. Они берут на себя функции местных центров межселенного обслуживания. Такие взаимосвязанные учреждения СИ, находящиеся на одной территории, образуют территориальную систему обслуживания населения. Такая система способствует разрешению проблемы неравенства в уровнях потребления услуг СИ, позволяют наиболее рационально обеспечить жителей, особенно сел, различными услугами. Рис. 4. Обеспеченность сельских жителей Липецкой области объектами социальной инфраструктуры Рис. 4. Обеспеченность сельских жителей Липецкой области объектами социальной инфраструктуры

3. От удаленности поселения от дороги с твердым покрытием. Этот фактор, во-первых, определяет доступность объекта СИ к населению. Это благоприятствует функционированию объектов СИ. Во-вторых, наиболее приближенная к дороге зона имеет большую плотность населения, что также благоприятствует функционированию объектов СИ. Таким образом, в наиболее приближенной к автодороге зоне созданы самые благоприятные условия для размещения и функционирования объектов СИ. Поэтому именно в приближенной к дорогам частях районов размещается большая часть объектов СИ.

Изменения в географии СИ. В связи с проводимой модернизацией социально-экономического пространства области в первые два десятилетия XXI века география объектов СИ претерпела некоторые изменения. Основные из них после обобщения можно свести к следующим положениям:

В отраслевом разрезе изменения в географии СИ выглядят следующим образом: